代表委员建言野生动物保护法修法 反虐猫狗呼声渐高-九广铁路广告闹鬼事件

代表委员建言野生动物保护法修法 反虐猫狗呼声渐高 时间:2020年05月28日 16:12:16

代表委员建言野生动物保护法修法 反虐猫狗呼声渐高

2月24日,全国人大常委会通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)。随后,各省市纷纷响应《决定》,出台地方性法规严惩交易、滥食野生动物的行为。与此同时,部分作为特种养殖发展起来的产业,面临着停产转型的艰难抉择。地方政府在支持指导养殖户转型的过程中也面临着资金、技术等多重阻力。

浙江省人大代表陈玮在接受澎湃新闻采访时表示,当前不文明养犬、虐待、偷盗毒杀猫狗肉产业链等问题严重影响人民生命财产安全和社会治安。无论是从防疫的角度,还是从保护与管理的角度,都亟待制定一部伴侣动物保护和管理专门立法,来解决围绕伴侣动物发生的社会治理问题。

代表委员建言野生动物保护法修法,反虐猫狗呼声渐高

赵皖平代表同样建议为伴侣动物专门立法。他表示,“滥食野味不仅与野生动物保护法不完善相关,也与我国长期缺乏一般性动物保护立法相关。我国在紧急修订野生动物保护法的同时,也应该尽快将《动物保护法》制定纳入全国人大立法规划,全面推进依法治国,引导民众爱护动物,促进社会和谐,实现善治。”

“特种养殖”配套方案亟须公布

在经营环节,人大代表董明珠建议限制和监管活禽交易,分步关闭活禽交易市场,由政府统筹建设和管理远离市区的屠宰中心等。全国政协委员,香港福建社团联会副主席施清流建议加强对农贸市场、餐饮单位、电商平台的监督检查,严厉打击和从重惩处违法违规行为;加大打击边境非法走私野生动物的力度,并全面清理和整顿野生动物人工繁殖和经营利用场所。

澎湃新闻首席记者 刁凡超 实习生 冯建悦

“相关部门和地方政府,依据《决定》和有关法律,制定、调整《畜禽遗传资源目录》的动物范围,扩大归属家畜家禽的动物种类,合情合理的基础上,最大限度地将正在合法饲养的动物种群转化为符合农业生产规范管理的家畜家禽,从而保护生产、保障民生。”全国政协委员、北京天达共和律师事务所主任李大进建议。

全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华同样认为人工野生动物养殖应名单清晰,让人工野生动物养殖专业户知道哪些动物能养、哪些不能养。他表示,应该对人工繁育野生动物与纯野生动物进行清晰的定义和分类。

今年年初,山东一大学生虐猫事件在网络引发关注。两会期间,制定反虐待动物相关法律的呼声越来越高。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉建议制定《反虐待动物法》,从法律层面对虐待动物行为进行有效制约与引导。他建议,在正式立法前,可把对虐待、虐杀动物的处罚纳入《治安管理处罚法》的适用范围。

全国人大代表、华中师范大学教授、长江教育研究院院长周洪宇在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时建议,把“人工繁育野生动物”改称为“特种养殖经济动物”或者“人工繁育动物”,对不同种类由科技部门、行业协会制定养殖标准,分别划分给林业、农业部门进行管理。

代表委员建言野生动物保护法修法 反虐猫狗呼声渐高

立法保护伴侣动物、反虐待猫狗呼声渐高

《决定》出台后,4月8日,国家林草局就稳妥做好禁食野生动物后续工作印发通知(林护发〔2020〕42号),要求各地林业和草原主管部门准确掌握实际情况,科学评估禁食影响,配合地方政府做好补偿工作。广东、江西、湖南等省份先后发布了针对“特种养殖”转产转型的指导性文件。

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全国政协委员、内蒙古大学法学院教授鄂晓梅则建议制定专门的《动物福利法》。她提议,先从民众支持度较高的规范虐待滥用行为的立法开始,以循序渐进的方式逐步建立中国的动物福利法律体系。

赵皖平还建议,对实验动物进行严格管理,加强对违法行为的惩罚力度,如在《刑法》中增加虐待动物罪。

“现有的法律、法规等相关规定中,没有非常明确地对这两类野生动物进行清晰严格的区分,由于人员素质的差异,会导致行政执法‘一刀切’等问题。”刘木华说。

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多位代表、委员建言《野生动物保护法》修法

全国政协委员、中国工程院院士麦康森认为,公众甚至地方相关部门的政策制定者对野生动物的法律上认知不一致。有关部门应尽快制定一个科学的、符合我国野生动物保护法与现在产业实际的野生动物养殖正面清单,正面清单容许养殖的野生动物正式认定为农业经济动物,不再称之为野生动物。

上海代表团的陈晶莹代表提交的关于修改《野生动物保护法》议案中写到,《野生动物保护法》的立法目的应修改为:“为了保护野生动物,维护生物多样性和生态平衡,推进生态文明建设;保障国家公共卫生安全,推进国家生态治理体系和治理能力现代化,制定本法。”

4月8日,农业农村部在《国家畜禽遗传资源目录(征求意见稿)》的说明中回应“狗已从传统家畜‘特化’为伴侣动物,我国不宜列入畜禽管理”。由此,伴侣动物的保护和管理,同样引起了多位代表、委员的关注。

来自安徽省的赵皖平代表则建议修改《野生动物保护法》中的保护范围,将其从重点关注“珍贵、濒危”扩大至所有野生动物、禁止公益目的之外的野生动物人工繁育、禁止商业目的的野生动物捕猎杀害和虐待、继续严厉打击野生动物非法交易。

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针对长期以来野生动物保护和管理上存在的漏洞,浙江代表团的胡季强代表认为应健全和完善野生动物保护的监管体制,合理分工、明晰权限,确立森林公安野生动物保护的执法主体地位并就整合执法资源作出明确规定。明确规定在划分职权范围时,应该将整个栖息地进行优先考虑,从而有效地克服“各管各的”弊端,对整个栖息地进行有效保护和管理。

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针对上述问题,2020年两会期间,多位人大代表、政协委员为后疫情时代的野生动物保护建言献策,包括修订完善《野生动物保护法》、规范特种养殖、制定《反虐待动物法》等。

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    立法会昨日恢复国歌条例草案二读辩论代表委员建言野生动物保护法修法 反虐猫狗呼声渐高。除了反中乱港分子在各区非法集结、堵路闹事,反对派亦在议会内滥用休会待续动议、响钟点人数及规程问题等,「拉布」拖延辩论,百般阻挠香港特区须履行的宪制责任,涉嫌违反《基本法》第18条。建制派批评反对派连基本的宪制责任都不能完成,害惨「一国两制」、令香港走向万劫不复。政制及内地事务局局长曾国卫指出,国歌条例草案的主要精神,是希望大家尊重作为国家标志和象征的国歌,衷心期望议员理性、务实辩论,尽快审议和通过条例草案。立法会举行《国歌条例草案》的二读辩论,揽炒派多次点人数及提出休会待续拉布。 资料图立法会于昨午约1时30分,按议程完成议员质询环节,随即恢复国歌条例草案的二读辩论,反对派立即开始发难阻挠。来自公民党的召集人陈淑庄率先动议休会待续议案,以辩论全国人大正审议的制定港区国安法决定草案。陈淑庄称港区国安法引起各界、国际忧虑及极度恐慌,又以「80年代香港前途谈判的信心危机」形容目前社会气氛,之后更企图以大篇幅发言「拉布」拖时间。立法会主席梁君彦打断陈淑庄发言后,宣布暂停会议,考虑是否批准把该动议纳入议程。约一小时后,梁君彦表示,明白港区国安法备受社会关注,但陈淑庄的动议措辞并不忠诚,而且全国人大审议决定草案是国家最高权力机关的立法工作,之后全国人大常委会才获授权制定相关法律。他指出,按《基本法》第18条,特区政府会在下阶段获征询意见,陈淑庄提出的议题并无需在昨日会议上辩论的迫切性,故裁定不批准其动议纳入议程。反对派议员冲击立法会主席台。紧接着,来自公民党的大律师郭荣铿亦动议休会待续议案,称若外籍法官不获授权处理国安案件,将对香港司法制度、司法独立构成重大影响。梁君彦暂停会议考虑约20分钟后,表示郭荣铿提出的议题同样无迫切性,议员亦有其他渠道跟进,故裁定不批准。其后人民力量陈志全再借所谓警方执法问题,动议休会待续议案。梁君彦认为同样无迫切性,即场裁定不批准。他强调,立法会主席按《基本法》第72(1)条主持会议,有责任确保会议有秩序、有效率及公平,让会议在合理时间内处理议程上的事项。他亦指出,早前已宣布预留30小时处理国歌条例草案,故会按原定安排处理相关议程,昨不再处理休会待续议案。由于二读辩论昨日仍未完成,会议今日继续,估计可完成恢复二读阶段,及进入全体委员审议阶段,合并审议主体条文、附表、修正案,预计可于下周表决。政治幼稚害惨「一国两制」下午约三时,陈志全借响钟点算法定人数「拉布」,民主党尹兆坚、黄碧云在座位上大声叫嚣、扰乱秩序。梁君彦喝止二人,并警告或按议事规则驱逐行为不检的议员。之后会议虽得以开始辩论,但民主党胡志伟、许智峰、邝俊宇又滥用规程问题阻挠会议,并支持在各区非法集结、堵路闹事的反中乱港分子。许智峰更一度疑在会议厅使用防狼器,发出刺耳声响,要由保安员移走。经民联梁美芬批评反对派「政治幼稚」及「政治智慧零蛋」,多次高调反对国歌法及瘫痪议会,她指出,反对派没有与暴力或嘘国歌的人「割席」,反而袒护侮辱国歌的人,反对派连基本的宪制责任都不能完成,害惨「一国两制」。张建宗:不侮辱国歌 不会犯法立法会昨日恢复《国歌法》二读辩论,政务司司长张建宗指出,国歌代表国家的象征和标志,有一定重要性。香港人有道义、有责任去尊重国歌。只要大家不公开或蓄意、恶意和故意侮辱或损害国家的国歌作为国家的标志、尊严及标记的作用及重要性的话,大家毋须担心会触犯法例。张建宗表示,会尽力向市民解释「港区国安法」的目的及重要性。(香港资料图)张建宗表示,特区政府在2018年初提出《国歌法》立法工作,去年年初首读和二读经过了17次会议、50多个小时的深入探讨和大家讨论,终于来到恢复二读。他期望可以取得一定进展,尽快落实《国歌法》,「因为《国歌法》是我们香港特别行政区宪制上的一个责任。」香港特别行政区是国家不可分离的部分,所以有宪制责任。他强调,对于一般市民而言,绝对不用担心会犯法,他希望市民不要上纲上线,《国歌法》与自由、人权扯不上任何关系。「全世界在唱国歌的场合,大家都会保持庄重,为什么我们国家的国歌不能够这样做?」张建宗期望立法会议员理性讨论,不希望议会发生暴力事件。廖长江批反对派恶意散布恐慌建制派立法会召集人、国歌条例草案委员会主席廖长江表示,香港特区有宪制责任,为已纳入基本法附件三的《国歌法》完成本地立法。他认为议员应理性讨论,而非发动「三罢」及阻挠会议。他批评,所有反对国歌法通过的人,没有民族意识,不尊重国家和人民。廖长江支持国歌法,吁反对派理性讨论。 廖长江表示,国歌是国家宪法确立的国家标志与象征,尊重国歌是香港市民的应有之义,国歌条例草案争议不大,但有人将其扭曲成「限制言论自由」、「意图洗脑的恶法」,造成不了解的市民恐惧,并加以利用。他强调,国歌法的教导性多过惩罚性,只有公开侮辱国歌,加上控方充分、高标准的举证,才有机会承担刑责,不会误堕法网。廖长江举例说,当茶餐厅或酒楼的电视播放国歌,由于食客不是仪式现场的参与者,便毋须跟随奏唱而在公开场合唱国歌者若走音,控方亦须证明其行为是意图侮辱国歌,相关限制有限度及合理。廖长江表示,面对反对派就国歌法「拉布」,建制派一定会有反制措施。他又指出,国歌代表国家,所有反对国歌法通过的人,没有民族意识,对中国人民也无基本尊重。社会需要反思:「这些人是否应该继续参与立法会的工作?他们配不配做立法会议员?」(来源:大公报)

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    (抗击新冠肺炎)巴西新冠肺炎确诊病例累计逾41万 圣保罗州将分阶段恢复经济活动中新社圣保罗5月27日电 (记者 莫成雄)巴西卫生部当地时间27日宣布,代表委员建言野生动物保护法修法 反虐猫狗呼声渐高当天巴西新增新冠肺炎确诊病例20599例,累计确诊411821例;新增死亡病例1086例,累计死亡25598例;新增治愈8054例,累计治愈166647例。圣保罗州当天宣布,将分阶段逐步恢复经济活动。图为巴西公共交通上的民众戴着口罩乘车。巴西卫生部称,目前,疫情最严重的圣保罗州共有确诊病例89483例,死亡升至6712例。其次是里约热内卢州,确诊和死亡病例分别达到42398例和4605例。塞阿拉州确诊37275例、死亡2671例,位居第三。此外,帕拉州、伯南布哥州和亚马孙州的死亡病例也分别达到2545例、2468例和1891例。圣保罗州州长若昂·多利亚27日宣布,将即将于5月31日到期的“隔离令”再次延长15天,但将根据每个城市的疫情严重程度分阶段逐步恢复经济活动。根据规定,只有社会隔离率超过55%,新增确诊病例数连续14天下降,并且重症监护病床占用率低于60%的城市才可以恢复经济活动。多利亚表示,从6月1日起,将全州各城市划分为红、橙、黄、绿和蓝五个阶段。红色为疫情最高警告级别,仅允许开放基本服务行业;橙色为限制性开放部分行业;黄色可开放更多行业;绿色可形成行业扇区开放;蓝色则可允许所有行业运营,但需保持社交距离和卫生措施。根据标准,目前圣保罗市处于橙色阶段,仅允许限制性开放部分商业活动。(完)

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